全省加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作专题研讨班举行(2)

　　五是要坚持疏导为主、虚实结合，妥善解决思想观念深刻变化中出现的矛盾和问题。对思想观念层面的问题，既不可视而不见、放任自流，也不可简单采取批判、压制、封堵的办法，而要坚持疏导为主、虚实结合。在教育引导中，各级党组织和领导干部既要理直气壮、旗帜鲜明，又要贴近群众、贴近实际，讲究方式方法，防止空洞的说教，把解决人们的思想问题与解决实际问题结合起来。要把加强现实社会的思想舆论引导与虚拟社会的思想舆论引导结合起来。当前，网络已成为人们的一种生活方式，虚拟社会对现实社会的影响日益增强，特别是虚拟社会的舆论影响力和组织动员力越来越强。既要注重通过网络及时掌握社会动态，防止因网络炒作引发各种社会问题，影响改革发展稳定大局，又要善于运用网络加强正面引导，疏导社会情绪。尤其要加强思想舆论引导，引导人们正确认识社会的主流和支流、理性看待公平正义、正确认识腐败问题，引导人们学法、守法，在法律的范围内行使民主权利、表达利益诉求。

　　苏荣指出，加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是我们在新的历史时期面临的重大任务。各地各部门要切实加强领导，认真总结实践经验，科学认识和准确把握社会管理和群众工作规律，不断提高社会管理和群众工作水平。

　　——要进一步创新社会管理理念。克服重经济建设、轻社会管理的倾向，树立更加重视社会管理和经济社会协调发展的理念，切实把加强社会建设、创新社会管理作为重要而紧迫的战略任务，努力补齐社会管理的“短板”。克服重政府作用、轻多方参与的倾向，树立多方参与、共同治理的理念，在发挥政府主导作用的同时，鼓励和支持社会各方更加积极有效地参与社会管理，充分调动人民群众的积极性主动性创造性。克服重管理防范、轻服务的倾向，树立“以人为本、服务为先”的理念，寓管理于服务之中，把全心全意为人民服务贯穿社会管理的始终，努力实现管理与服务的有机统一。克服重事后处置、轻事前防范的倾向，树立积极主动解决问题和关口前移、源头治理的理念，更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性。克服重行政手段、轻法律道德等手段的倾向，树立依法管理、综合施策的理念，在运用行政手段进行社会管理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，实行依法管理、科学管理、柔性管理、人性化管理。

　　——要进一步加强和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。党委领导是根本，各级党组织必须把社会管理牢牢抓在手上，摆在重要位置，像抓经济工作一样，抓社会管理。政府负责是关键，要转变政府职能，强化社会管理职能，切实防止和避免政府管理越位、错位、不到位的问题。社会协同是依托，要发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源，在基层构建一个横向到边、纵向到底的社会管理体系。公众参与是基础，要引导公民依法理性有序参与社会管理，探索在党委和政府领导下公众参与社会管理的机制和途径，积极为公众参与社会管理创造条件。同时，加强对群众的教育引导。我们党是执政党，加强和完善社会管理格局，尤为重要的是更好地发挥各级党委、政府在社会管理中的表率作用和主导作用。要健全党委、政府的决策机制，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，切实维护群众合法权益，把维护群众权益的主导权牢牢掌握在党和政府的手中。

　　——要进一步增强应急处置本领。目前，我省正处在工业化、城镇化快速发展，以及体制转换、结构调整、社会转型的关键时期，既有社会矛盾和问题与新生社会矛盾和问题将长期存在。一方面，我们要尽最大努力，化解矛盾，避免发生大的问题。另一方面要认真研究探索应急管理工作的规律，加强应急管理体制机制建设，提高应急处置能力。各级领导干部特别是市县党政主要领导干部，承担着维护一个地区和谐、稳定、发展的重要职责，要切实提高对突发事件的应对处置能力。要有敏锐的洞察力，见微知著，力争把各种可能发生的突发性、群体性事件化解在“微风乍起”之时。要有快速的反应力，面对突发事件要多谋善断，及时准确判断事件的性质，敢于负责，勇于站在第一线，抓住应对和处理的最佳时机，果断决策，迅速处置，控制事态发展。要有细致的疏导力，以坦诚真诚的态度与群众面对面沟通，耐心细致做疏导工作，及时化解群众情绪。要有坚韧的内定力，处变不惊，忙而不乱，始终保持冷静、理智，坚持在法律法规和政策的框架内处理问题。要提高与媒体打交道的能力，敢于面对媒体、善待媒体、善用媒体，尤其要及时、准确、客观、全面地向社会发布信息，避免因信息不畅或信息失实使事态扩大。

　　——要进一步加强和改进群众工作。要紧紧抓住维护群众利益这个根本点，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，扎扎实实为群众办实事好事，最大限度地维护群众的合法权益，真心实意为群众排忧解难，努力让群众的收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些。要牢牢把握创新群众工作方法这个着力点，学会综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，采用群众喜闻乐见的方式，有的放矢地开展群众工作，尤其要学会用群众听得懂、听得进的语言做群众工作。要切实抓住增强群众观点、站稳群众立场这个关键点，注意换位思考，设身处地为群众着想，用群众的眼光、从群众的角度来想问题、看问题、处理问题，坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，心里时刻装着老百姓，时刻关注群众的衣、食、住、行，时刻关心群众的冷暖、疾苦和安危，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要始终站稳密切党群、干群关系这个立足点，坚持深入基层，深入实际，实行“干部下基层”常态化，实实在在为老百姓做好事、解难事、办实事，妥善化解各种矛盾和问题。

　　省委常委、省委政法委书记舒晓琴结合维稳工作实际，对加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的几项重点工作作了具体部署。

　　出席研讨班的领导还有胡振鹏、魏小琴、朱秉发、陈安众、孙刚、熊盛文、朱虹、朱张才、陈清华、李华栋、汤建人、刘晓庄、郑小燕、胡幼桃、钟利贵、肖光明、张忠厚。各设区市市委书记、市长，省委各部门、省直各单位主要负责同志参加研讨班。